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勤于學(xué) 善于思 踐于行—我的幾點履職感受

2011-07-25

   我是虹潤精密儀器有限公司董事長林善平,2007年當選為市人大代表,2008年當選為省人大代表。今天在這里向大家匯報我這幾年履行代表職責(zé)的幾點體會,實際上我并沒有做過什么突出的工作,只是想為經(jīng)濟的發(fā)展、為民生的改善盡一份責(zé)任,以不辜負選民對人大代表的期望。請各位*、同志多加指點。


勤于學(xué)
    從學(xué)校畢業(yè)后走上工作崗位就一直在企業(yè)工作,初當人大代表,沒有參與政事,討論國是的經(jīng)歷和經(jīng)驗,除了深感肩上的責(zé)任重大之外,對人大代表如何履職知之甚少,甚至還有些茫然。但是既然黨委和選民信任我,我就應(yīng)該責(zé)無旁貸地承擔(dān)起人民代表的職責(zé)。而要當好一個老百姓信任的代表,就要熟悉掌握人民代表大會制度的理論和知識。因而,我從三個方面進行學(xué)習(xí)。一是自學(xué)。我買來有關(guān)人民代表大會制度的光碟、書藉學(xué)習(xí)。從中了解、領(lǐng)會我國人民代表大會制度的性質(zhì)、作用以及人大代表的責(zé)任。二是向老*、老同志學(xué)習(xí)。為盡快進入角色,當一個稱職的人大代表,我經(jīng)常與老代表、老同志請教、探討如何當好人民代表,當好代表要做好那些方面的工作。許多老同志言傳身教,結(jié)合自身的經(jīng)歷,傳授給我許多寶貴知識和經(jīng)驗。使我能比較快地了解人大制度,比較快地進入角色。三是積極參加省、市人大組織的培訓(xùn)和視察活動。我公司是一家高科技企業(yè),客戶對產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定性和可靠性要求十分高,并且我公司的產(chǎn)品幾乎覆蓋了全國,市場需求量非常大,因而公司事務(wù)十分繁忙。盡管如此,我除了積極參加省、市人大的每一次會議以外,也從未拉下一次省、市人大組織的培訓(xùn)、視察活動。這些視察、培訓(xùn)活動既是的學(xué)習(xí)課堂,又是zui直觀的履職實踐,對我當好人大代表具有重要的直接作用。臂如參加每次大會,我認真傾聽代表發(fā)言,會間、會后認真拜讀代表建議、議案。從中了解代表關(guān)注什么,調(diào)查什么,從那些方面入手寫出高質(zhì)量的建議案或發(fā)言稿。參加視察和培訓(xùn),除了學(xué)習(xí)取經(jīng)之外,則注意和其他代表交流,虛心求教,從中發(fā)現(xiàn)更多新的參政、議政和參與決策的方式方法,增加知識,擴大視野。

善于思
    人大代表是黨和政府民群眾的橋梁和紐帶,人大工作是黨的工作的重要組成部分。人大代表要發(fā)揮“管理國家事務(wù)的主體作用”,決定了人大代表必須頭腦清醒,胸懷全局。我注意培養(yǎng)自己的大局意識,善于把自己所從事的工作和擔(dān)負的責(zé)任放到推進民主政治建設(shè)的全局中去把握,放到促進改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去思考,敢于議大事,善于謀全局。用百姓眼光、公眾視角看待人大代表的身份,經(jīng)常思考人民想什么?期待什么?職務(wù)和職責(zé)要求人大代表不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題,而且還要分析產(chǎn)生這些問題的原因,并且要拿出解決這些問題的辦法。而我作為順昌縣的省、市人大代表就要從全縣、全市乃至全省的經(jīng)濟、社會實際狀況出發(fā),提出zui迫切需要解決的全局性問題以及解決這些問題的辦法。剛當市代表的*年,我就在想,就南平市而言,什么是影響我們南平市發(fā)展的全局性問題呢?因而,我注意利用各種機會有意識地接觸各方面群眾,對他們關(guān)心的問題進行深入的了解。2007年初,在市人大會議上,我提交了我當市人大代表后的*份建議——《必須十分重視人才的引進與培養(yǎng)》。認為,近些年我市經(jīng)濟雖然發(fā)展較快,但與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比仍然比較緩慢,這與我市交通、環(huán)境等固然有關(guān),但與人才質(zhì)量不高、創(chuàng)新能力不強以及人才流失有很大的關(guān)系。我市一些地方因為經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢,非但引不進人才,而且還流失了不少人才。一些受教育程度較高、有經(jīng)驗的教師、醫(yī)生等不少都辭職或離職到沿海等經(jīng)濟發(fā)展較好的地方去了。我公司的情況也是如此,也有少數(shù)技術(shù)骨干離開了。出現(xiàn)了人們通常所說的“孔雀東南飛”的情況。市場經(jīng)濟的競爭,說到底是人才的競爭。因此,我提出了“創(chuàng)建平臺聚集人才、提供優(yōu)惠吸引人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)本地人才、重獎發(fā)現(xiàn)人才的人才”等四個方面、包括在武夷山或其他適合的地方創(chuàng)辦 “大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”,為大學(xué)生提供研發(fā)、創(chuàng)業(yè)的平臺等20多項措施建議。今年6月3日“福建”、“大武夷新聞網(wǎng)”都出現(xiàn)一則值得安慰的消息——“我市引智工作全省前列”。說南平市近五年來,為了能使各類人才引得進、留得住、干得好,積極搭建引智平臺、專家工作平臺,引進了一大批國(境)外智力,引智工作走在全省前列,同時,組織編報引智項目97個,獲國家*批準立項70個,資助經(jīng)費近650萬元;組織對接“6•18”外國專家項目38個,項目總投資達10億元,涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、高新電子、汽車配件和生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。這則消息說明,五年來市委、市政府重視、加強了企業(yè)人才工作。
    貧困大學(xué)生近十多年一直受到社會各界的重視和資助,使許多因家庭困難不能上大學(xué)的學(xué)子跨進了大學(xué)的校門,各方面反響很好。近七八年我也在進行這項捐助活動。但我發(fā)現(xiàn)有一個群體不那么受人重視,那就是——農(nóng)村孤寡老人。這是一個沉默的群體,因為各種原因,他們一直默默生活著。其實前些年,我在資助大學(xué)生的同時,也對家鄉(xiāng)的一些孤寡老人進行幫助。其后雖然我的資助有所擴大,但發(fā)現(xiàn)這個群體人數(shù)頗多,原因復(fù)雜。于是我有意識地深入農(nóng)村和相關(guān)部門進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的山區(qū)的孤寡老人,在當前物價上漲的情景下,他們的生活更加窘困,苦熬度日。如遇病災(zāi),則更加艱難,有的靠拾荒度日,有的流落寺廟或流浪他鄉(xiāng)。雖然*在2006年3月就頒布了《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,而因為經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,山區(qū)農(nóng)村很難達到要求。存在供養(yǎng)水平低 、集中供養(yǎng)率低、未能“應(yīng)保盡保” 等五個問題。在2009年市人大會議上我提交了《解決農(nóng)村孤寡老人老有所養(yǎng)問題的議案》?!蹲h案》在分析了原因之后,建議加大對經(jīng)濟發(fā)展滯后地區(qū)、邊遠山區(qū)孤寡老人補助力度、省級財政把補助額提高到每人每月150-180元,經(jīng)濟滯后地區(qū)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村負責(zé)孤寡老人每人每年600斤干谷、700斤干柴等實物補助(或折款)及孤寡老人生病住院的照料費用和去世安葬不足部分的費用。對符合五保供養(yǎng)標準的孤寡老人要全部納入五保供養(yǎng)范圍,做到應(yīng)保盡保,解決好農(nóng)村符合五保條件的zui困難群眾的生活問題。省、市、縣三級政府要對敬老院建設(shè)作出規(guī)劃,列入預(yù)算等建議。在省委、省政府征集2009年為民辦實事項目建議時,我把《解決農(nóng)村孤寡老人老有所養(yǎng)問題的建議》呈交,希望引起省委、省政府重視。事后了解在省委、省政府2009年為民辦實事項目中有此項內(nèi)容,在全省各地設(shè)立敬老院等作了規(guī)劃,補助標準也有所提高。

踐于行
    “不謀全局者,不足以謀一域”。人大代表要視野開闊,胸懷全局,不能只看到眼前的、局部的利益。而要做到這些,首先要深入基層,體察民情、了解民意,集中民慧,反映民愿,通過局部了解全局。其次要把這種意愿同黨的主張結(jié)合起來,使之變成國家意志,成為管理國家的法律。人大代表要善于做這種結(jié)合工作,準確反映黨的主張,表達人民的意愿。在此基礎(chǔ)上,積極、認真地履行代表職責(zé),力爭做一個稱職的人大代表。
    一是撰寫議案。為不辱使命,我克服身處企業(yè)工作繁忙、事務(wù)繁多、時間緊迫的困難,一方面積極參加相關(guān)組織、部門開展的活動,另一方面深入農(nóng)村、社區(qū)調(diào)查,并利用身在基層、處在生產(chǎn)科技*線的有利條件與人民群眾交朋友,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中顯現(xiàn)的矛盾,發(fā)現(xiàn)人民群眾日益高漲的民主訴求,認真撰寫建議、意見。幾年來,共向省市人大遞交建議12份。其中近4000字的《關(guān)于下大氣力保護生態(tài)環(huán)境建設(shè)海峽西岸綠色腹地的建議》受到省人大常委會及省相關(guān)部門的高度重視。
    1998年以來,南平等閩西北山區(qū)市,頻繁地遭遇洪水和洪水引發(fā)的山體滑坡、泥石流等災(zāi)害,“青山掛白”隨處可見,對生命財產(chǎn)和社會經(jīng)濟發(fā)展造成慘重的損失。雖然省委、省政府十分關(guān)注民生,十分重視災(zāi)后重建工作,使受災(zāi)群眾都能盡快住上新房。但頻發(fā)的洪災(zāi)等遲滯了南平等山區(qū)市的經(jīng)濟和社會發(fā)展,使得原本就落后于沿海地區(qū)的差距拉大?!督ㄗh》分析了災(zāi)害頻發(fā)除了氣候、地理環(huán)境等自然界因素外,還詳盡分析了4個方面人為的因素。一是對森林的過度采伐,對生態(tài)造成嚴重破壞;二是開礦、修路、筑壩等造成大面積植被破壞,山體裸露;三是追求效益,急功近利的林事農(nóng)事活動;四是政策上的原因。《建議》提出了按自然規(guī)律辦事,建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境;加大投入,加強生態(tài)恢復(fù)和建設(shè);加大森林管護力度三大方面13項措施。建議承辦單位——省*從提高生態(tài)林補助標準、加大森林管護、加強森林資源保護、抓好新一輪綠化造林工作等方面做了答復(fù),并兩次征求修改意見。
    二是積極發(fā)言。依法大膽履行職責(zé),發(fā)展維護民生民利。每一次省人大會議期間,省委、省人大、省政府的*都會深入各分團討論會,聽取人大代表的發(fā)言。為進一步發(fā)展山區(qū)縣市經(jīng)濟,拉近與發(fā)達地區(qū)的距離,融入沿海經(jīng)濟圈,除了撰寫建議要求建設(shè)延順、順邵高速公路、鷹廈鐵路提速外,我還積極發(fā)言,多次在分團討論會上發(fā)言呼吁盡快建設(shè)南平經(jīng)順昌至邵武的高速公路,并就建設(shè)海西綠色腹地、提高生態(tài)林補助標準、關(guān)心下崗工人、五保戶、低保戶等弱勢群體、發(fā)展我省的慈善事業(yè)、發(fā)展我省儀表制造業(yè)等建言獻策。對建設(shè)高速公路的建議,省政府通過充分的論證,同意建設(shè)延順、順邵高速公路,列入海西高速公路網(wǎng)。對發(fā)展我省儀表制造業(yè)、發(fā)展我省的慈善事業(yè)的發(fā)言,2011年1月,黃小晶省長在我會后就我公司情況和發(fā)展慈善事業(yè)所作的書面匯報上作了“難能可貴”的批示。
    三是敬業(yè)奉獻。人大代表不但要反映民意,維護民利,忠誠履職,發(fā)揮“管理國家事務(wù)的主體作用”,還要發(fā)奮努力,擴大生產(chǎn),安排就業(yè),依法納稅,回報社會,當好中國特色社會主義的建設(shè)者。近幾年我公司狠下決心,堅持不懈抓產(chǎn)品研發(fā),市場開發(fā)和包括健全企業(yè)制度在內(nèi)的企業(yè)文化建設(shè)。經(jīng)過幾年孜孜不倦努力,每年都有科技含量更高的新型儀表投放市場,受到客戶廣泛好評和歡迎。如今公司是**、*試點單位,虹潤商標獲得福建省商標。公司己有50款新型儀表取得國家*頒發(fā)的著作權(quán)證書,300多項獲得國家。去年銷售業(yè)績更是一路上升,產(chǎn)值近億元,稅收也突破800萬元,為歷史zui高。為了滿足市場對我公司生產(chǎn)的儀器儀表越來越大的需求,我們引進*進生產(chǎn)設(shè)備,擴大生產(chǎn)規(guī)模。今年又開工建設(shè)一座6層的生產(chǎn)車間。我公司始終秉承回報社會的宗旨,近七八年己經(jīng)為貧困大學(xué)生、困難群眾和社會公益事業(yè)捐款近300萬元。去年6月特大洪災(zāi)剛過,市委書記、市人大常委會主任雷春美就到順昌黃坑畬族村視察,看到位于華陽山的畬族民俗館被洪水沖毀,當即要求當?shù)攸h委政府支持民俗館建設(shè),并號召社會捐款,重建民俗館。我立即響應(yīng),捐款10萬元。
    幾年來,我只是想做一個稱職的人大代表,實際上并沒有做更多的事。與其他代表相比,還有很大的距離,還要繼續(xù)努力,以無愧于這光榮的稱號。下半年打算開展兩個專題調(diào)查。一是中小企業(yè)普遍遇到的貸款難問題;二是開展下崗工人中困難戶、農(nóng)村低保戶、殘疾人這三個弱勢群體的生活問題。準備通過調(diào)查,問計于民,找到一個切合實際的解決辦法,以圖排除中小企業(yè)“成長的煩惱”、解除上述三類困難群體生活之憂。
    我的匯報到此結(jié)束。說不對的,請大家批評。
    謝謝!
 
 
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